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【記者呂苡榕花蓮報導】東海岸的原住民說：「山是我們的倉庫；海是我們的冰箱」，長期的土地所有權問題，使得東海岸的原住民失去了親近倉庫與冰箱的權利，導致當地族人只能以「觀光客」的身分，踏上自己的故鄉。

土地問題引爆東部原住民怒火，花蓮縣豐濱鄉的港口部落（Makota'ay，馬庫達愛）23日在石梯坪風景區入口處以「封冰箱」形式抗爭，鄰近的都蘭、太巴塱部落也到場聲援，上百位部落族人控訴政府強佔土地，以傳統儀式向祖靈祈禱，卻遭警方阻擋，雙方爆發多次衝突。最後族人在石梯坪風景區內的私人土地上種下苗種，為後續抗爭運動埋下種子。

▲抗爭最後，港口部落族人走入石梯坪風景區內的私人土地，親手種下苗種，期待苗種能和他們的抗爭一起在自己的土地上成長。（圖文／呂苡榕）

申請保留 遭政府刁難

由於土地遭收歸國有，1973年開始，港口部落的族人得向國有財產局承租原本屬於自己的土地。直到1988年，花蓮縣政府公告原住民原居土地劃編為保留地，隔年5月族人陸續向豐濱鄉公所申請「原住民族增劃編保留地」。 不過到了1993年，國有財產局卻將土地無償撥用予東部海岸國家風景區管理處，而族人向政府機關抗議時，行政機關卻以「申請資料查無留存，敬請諒達」來應付，埋下日後族人抗爭的遠因。

除了保留地申請的相關資料遭遺失，申請過程備受阻撓，也讓族人相當憤慨。港口部落土地自救會會長陳英彥表示，早在1981年族人江玉榮就向國有財產局申請保留地，當時國產局以沒有地號為由不受理申請；後來江玉榮取得地號，國產局又推說無經費測量土地，拒絕申請，但最後土地卻撥給東管處使用；國產局的處處刁難，讓族人相當氣憤。

「1993年東管處向縣政府申請撥用土地時，告訴縣政府地上沒有任何建築與耕作痕跡。」港口部落青年Kacaw.kaokoy.cikatopay說，之後縣政府未查證，就將土地撥給東管處，實際上族人都在上頭耕作，地上也有建築物，結果就在族人不知情的狀況下，土地已悄悄移撥給東管處。

陳英彥出示族人承租土地的紀錄，怒指東管處未曾告知族人，不尊重族人的土地利用權力。「我希望中華民國政府要注重原住民族基本法，今天石梯坪的土地被政府強佔20年，政府應該公開道歉，歸還土地！」

極盡開發 故鄉變色

另一方面，花東地區近年密集的土地開發也讓當地族人感到憂心。陳英彥指出，花蓮縣長傅?萁所規劃的位於豐濱鄉長虹段及靜浦段的「山海劇場」，北邊已有秀姑巒溪泛舟遊客中心，南邊則有「北回歸線標」，中間若再夾了一個劇場，這個地區不出兩年將會全變了樣。

這些建設脫離了原住民與環境共生的脈絡，僅以水泥化的想像強加在這片土地上。陳英彥表示，這樣的發展缺乏原住民的聲音，也失去原住民的文化特色，「未來我們的孩子只能以觀光客的身分，回到故鄉。如果現在不站出來，以後就來不及了。」

要回土地的運動從前年開始延燒，今年的12月15日，花蓮縣政府、豐濱鄉公所、東管處、國有財產局等單位與部落召開第3次協調會。Kacaw表示，當時東管處承諾一周內，會將當時申請撥用土地的相關程序資料整理給族人，不過一星期過去，東管處卻毫無消息。另一方面，曾經遺失申請保留地資料的鄉公所，在協調會上毫無具體承諾，逼使族人隔天憤怒包圍鄉公所，但鄉長卻堅持，不是她的任內造成的疏失，她無法解決。

陳英彥怒指，政府是一體的，怎麼能說不是自己的任內就不去處理，這樣的政府還能讓人信任嗎？Kacaw則表示，族人四處陳情卻四處碰壁，「行政機關一直推說我們不合程序，究竟是不合甚麼程序？」而前來聲援的都蘭部落青年博達爾‧沙也氣憤表示：「我們用你們的方式和你們談，但是你們連文件都搞丟，到底要我們怎麼和你們談？」

當天到場的東管處花蓮辦公室主任王芸琪則回應，申請撥用土地不需公告，「又不是徵收！」至於族人出示的文件和資料，王芸琪則說會帶回研究。對於鄉公所的行政疏失，她無法回應。面對族人的訴求，王芸琪表示：「可以經由陳情程序，我們會處理。」這種態度讓族人更加生氣，「我們都陳情幾百次了，今天還叫我們陳情！」Kacaw怒吼，之前承諾一星期有回應，現在還要我們給你時間！最後在族人的強烈要求下，王芸琪才鬆口，承諾29日可請部落派出兩位代表，前往東管處協商。陳英彥表示，自救會成員將一起前往。

抗爭活動上，族人以祭祀祖靈，祈求祖靈給予勇氣，之後吟唱與跳舞來進行儀式。警方卻以族人的抗爭影響用路人的權益為由，命令族人停止。陳英彥強調，根據集會遊行法第8條，「宗教、民俗、婚、喪、喜、慶活動等，不需向主管機關申請許可」；儘管現場大多是老弱婦孺，警方仍以大批警力阻擋族人活動，許多部落老人禁不住落淚。

▲抗爭活動上，族人以祭祀祖靈，祈求祖靈給予勇氣開場，之後則以吟唱與跳舞來進行儀式，但是警方卻以族人的抗爭影響用路人權益為由，命令族人停止。

（ 圖文／呂苡榕）

最後族人行走至石梯坪風景區內的私人土地，親手種下苗種，期帶苗種能在自己的土地上成長茁壯，而族人的抗爭也能在自己的土地上生根發芽。部落族人的吟唱結束了當天的抗爭，但陳英彥強調，抗爭絕不會到此為止。